Ответ:

- В соответствии с нормами Федерального закона «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами (органами государственной власти и (или) местного самоуправления), если такие соглашения приводят или могут привести к таким последствиям, как например: установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); сокращение или прекращение производства товаров; отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

Таким образом, в качестве «сговора» могут быть квалифицированы не только действия субъектов, имеющие место при проведении торгов, но и другие действия, если они приводят или могут привести к перечисленным в законе последствиям.