Частью 1 статьи 64, пунктами 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

- описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости);

- если при описания объекта закупки используются определенные показатели, то должна быть ссылка на определенные принятые стандарты: ГОСТы, Технические условия итак далее.

В Нижегородское УФАС России поступает множество жалоб, связанных с ненадлежащим описанием объектов закупки. При этом, заказчики часто устанавливают излишние требования к показателям, значения которых для заполнения заявки могут быть известны только в результате испытаний. Например, используются такие физические показатели, как плотность, растяжимость, упругость, теплопередача и другие. В большинстве случаев данные показатели могут быть определены по результатам испытаний. А поскольку лицо, участвующее в закупке, не обязано на момент участия иметь в наличии соответствующий товар, то подобное требование к описанию объекта закупки будет нарушать часть 1 статьи 64, пункты 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе. Нарушением будет и установление требований к результатам использования товара при предоставлении услуги. Например, требование о том, что используемое чистящее средство должно удалять 90% загрязнений или заполнять все трещины или сколы на какой-то поверхности является нарушением соответствующих норм при описании объект закупки.

Подобное описание объекта закупки является необъективным и ограничивает количество участников закупки ввиду изложенного выше. Данная позиция подтверждается письмом ФАС России от 01.07.2016 №ИА/44536/16.

Таким образом, рекомендуем не использовать излишние характеристики, которые могут быть получены только по результатам испытаний, при описании объекта закупки.